來源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)
電線電纜廣泛應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)行業(yè)，用電關(guān)系到億萬(wàn)百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2017年西安地鐵“問題電纜”曝光后，電線電纜的質(zhì)量問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。隨后，我國(guó)各地都對(duì)電纜企業(yè)進(jìn)行檢查和整頓。幾年過去了，市場(chǎng)上的“問題電線電纜”是否被杜絕了呢？電線電纜領(lǐng)域還有哪些質(zhì)量問題需要重點(diǎn)關(guān)注？從近幾年我國(guó)各地對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的抽查和電線電纜市場(chǎng)的一些案例或可見一斑。
無證無照違法生產(chǎn)、產(chǎn)品不合格不時(shí)發(fā)生……監(jiān)管高壓之下部分企業(yè)“屢教不改”
2022年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的2021年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查情況通報(bào)顯示，7家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的7批次產(chǎn)品涉嫌無證無照違法生產(chǎn)；對(duì)其余企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，電線電纜產(chǎn)品78批次不合格。同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)2020年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格的116家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽查，實(shí)際抽到72家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的73批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)5家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的5批次產(chǎn)品仍然不合格，涉及山東省2家、江西省2家、河南省1家。 2021年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單分別是：山東陽(yáng)谷魯陽(yáng)電纜有限公司、河南興邦電線電纜科技有限公司、南昌洪都電線電纜有限公司、南昌洪都電線電纜廠、江西圣塔電纜科技有限公司、青島博宸偉業(yè)線纜股份有限公司。
通報(bào)顯示，本次國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查共涉及30個(gè)省（區(qū)、市）2399家企業(yè)生產(chǎn)的2407批次電線電纜產(chǎn)品，其中6批次涉嫌無CCC證書生產(chǎn)，1批次涉嫌無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)，已移送企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。檢驗(yàn)的2400批次產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)78批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為3.3%，較上次下降1.7%。對(duì)廣東、江蘇、河北、山東、河南、安徽和浙江7個(gè)電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率分別為5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。
本次抽查重點(diǎn)對(duì)影響電線電纜質(zhì)量安全的24個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，共有19個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)不合格，其中成束阻燃性能、絕緣熱收縮和絕緣熱延伸等不合格率較高，分別為28.9%，1.8%和1.7%。抽查結(jié)果分析，出現(xiàn)這些不合格問題的主要原因，一是原材料質(zhì)量不符合要求，有的企業(yè)生產(chǎn)中采購(gòu)使用劣質(zhì)或回收的原材料；二是生產(chǎn)工藝不當(dāng)，有的企業(yè)擠塑、交聯(lián)工藝控制不符合規(guī)定；三是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，有的企業(yè)阻燃電纜產(chǎn)品缺少阻燃包帶。
為進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、保證電力電纜產(chǎn)品質(zhì)量，確保電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行及安全可靠供電，2020年5月20日修訂后的《國(guó)家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》開始實(shí)施。與修訂前相比，新版細(xì)則對(duì)處理措施進(jìn)行了調(diào)整，暫停中標(biāo)資格的起步時(shí)間提高到6個(gè)月，原暫停中標(biāo)資格處理2個(gè)月、4個(gè)月的條款合并提高到處理6個(gè)月，原處理6個(gè)月的條款合并到處理12個(gè)月，黑名單處理?xiàng)l款不變；對(duì)于同一供應(yīng)商同類產(chǎn)品因質(zhì)量問題被2家及以上單位暫停中標(biāo)資格，或被任何1家單位列入黑名單的，總部將在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行處理。
盡管國(guó)家電網(wǎng)對(duì)供應(yīng)商不良行為的懲罰措施加重，但是梳理2020年5月以來的公開通報(bào)顯示，一些企業(yè)電力電纜質(zhì)量問題仍然不時(shí)發(fā)生。例如，《國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，湖南湘鶴集團(tuán)電纜科技股份有限公司供應(yīng)湖南公司的低壓電力電纜產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格12個(gè)月。 《國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，石家莊特種電纜有限公司供國(guó)網(wǎng)浙江公司的電力電纜被發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)江西省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，南昌安特電纜有限公司供江西贛北物資運(yùn)營(yíng)中心的低壓電力電纜產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年8月）》顯示，杭州介通電纜保護(hù)管有限公司供江蘇公司電纜保護(hù)管存在較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年7月）》顯示，南京良龍電力科技有限公司在供荊州、襄陽(yáng)供電公司電纜保護(hù)管存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停同類產(chǎn)品中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)重慶市電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年3月）》。處理結(jié)果顯示，興樂集團(tuán)有限公司因電力電纜抽檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，被永久列入黑名單。《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年3月）》顯示，安吉興華電力管道股份有限公司供應(yīng)的電纜保護(hù)管，6個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次(含)以上一般或較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被列入黑名單。
不符合國(guó)標(biāo)、偽造認(rèn)證標(biāo)志、銷售偽劣產(chǎn)品……“問題電線電纜”典型案例觸目驚心
人們生活離不開電，也離不開電的傳輸載體——電線電纜。然而部分電線電纜生產(chǎn)銷售企業(yè)受利益的驅(qū)使，違規(guī)冒用、偽造強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志及質(zhì)量證明文件甚至銷售不合格電線電纜的行為，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。例如昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜案、海南省市場(chǎng)監(jiān)管局查處海南錦能電力設(shè)備有限公司經(jīng)營(yíng)偽劣電纜案、長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠偽造CCC認(rèn)證標(biāo)志生產(chǎn)銷售聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜案等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的2020年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行后處理工作。執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)檢驗(yàn)判定不合格產(chǎn)品銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米（不含樣品50米、其中檢樣30米、備樣20米）實(shí)施就地封存。昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的違法行為；沒收違法生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米；并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額0.5倍罰款16016.25元。
2021年4月7日，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2020年6月開始，長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠委托吉林省某特種電纜制造有限公司加工生產(chǎn)聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜，當(dāng)事人共定制了四批產(chǎn)品，在產(chǎn)品合格證上標(biāo)注偽造的CCC認(rèn)證標(biāo)志，貨值金額130801.00元。2021年9月28日，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠偽造CCC認(rèn)證標(biāo)志生產(chǎn)銷售聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜的違法行為作出沒收違法產(chǎn)品，罰款人民幣70000.00元的行政處罰。
2021年5月19日，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員對(duì)海南錦能電力設(shè)備有限公司位于?？谑惺迨下返膫}(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)扣押涉嫌不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1盤銅芯電纜、18盤架空線纜以及51盤卷裝鋁塑線，并開展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人上述被扣押的不同品牌電線電纜中，不合格電線電纜共計(jì)11629米，合計(jì)貨值金額為71667.3元，違法所得960元。另外，當(dāng)事人無法提供上述不合格電線電纜的購(gòu)銷合同、進(jìn)銷憑證以及相關(guān)出廠合格檢驗(yàn)報(bào)告。
2021年8月，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)道外區(qū)某五金建材電線電纜經(jīng)銷處進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)銷處涉嫌銷售偽劣電線電纜。經(jīng)查，該經(jīng)銷處銷售偽劣電線電纜和未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證列入目錄產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC），其行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十二條和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》之規(guī)定。監(jiān)管部門決定對(duì)哈爾濱市某五金建材批發(fā)市場(chǎng)沒收18批次假冒偽劣電線電纜并處200萬(wàn)元罰款。因涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案移送哈爾濱市公安局道外分局立案調(diào)查。
假冒偽劣電線電纜給民生造成嚴(yán)重危害。重拳出擊，精準(zhǔn)發(fā)力才能震懾違法者，警示經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)人民群眾的切身利益。未來，監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對(duì)電線電纜行業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。
多地抽查暴露“問題電纜”隱患，嚴(yán)打“鐵拳”沒有休止符
電線電纜是涉及國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品。近年來，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，行業(yè)秩序日趨規(guī)范，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，但還存在流通領(lǐng)域不合格問題突出、導(dǎo)體電阻等重要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料生產(chǎn)“打折”電纜時(shí)有發(fā)生等問題。
2021年上半年，通過監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等線索來源，上海立案查處生產(chǎn)、銷售不合格電線電纜產(chǎn)品15件，涉及絕緣和護(hù)套厚度、導(dǎo)體電阻不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等問題。2021年7月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展本市電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為，包括嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為、嚴(yán)厲打擊無證無照違法行為、嚴(yán)厲打擊危害生產(chǎn)和消費(fèi)安全行為。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)公布的2021年電線電纜等10種工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)顯示，天津市瑞祥電線電纜有限公司、天津市華宇電線電纜有限公司、天津市新眾誠(chéng)電線電纜有限公司、天津市旺恒科技有限公司、嘉星線纜有限公司、北京天河京輝線纜有限公司、天津市金鳳凰線纜有限公司、沈陽(yáng)錦帆電線電纜有限公司、北京神州永立電線電纜有限公司、河北領(lǐng)眾電纜有限公司等共計(jì)12家線纜企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。
廣東省佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的2021年佛山市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通告顯示，本次共對(duì)118家企業(yè)生產(chǎn)銷售的130款電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量開展了監(jiān)督抽查，共發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)生產(chǎn)的10款產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.69%。被抽檢出不合格產(chǎn)品的（標(biāo)稱）企業(yè)包括佛山市南海區(qū)富以潤(rùn)電器線材有限公司、廣東江南電纜實(shí)業(yè)有限公司、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)華成電器有限公司、佛山市順德區(qū)加豐收塑料制品有限公司、佛山市順德區(qū)一本電氣有限公司、廣東華聲電器實(shí)業(yè)有限公司、佛山市順德區(qū)維俊智能電器有限公司、佛山市威爾達(dá)線纜有限公司、佛山市德方電纜有限公司、佛山市五良電纜有限公司。
佛山之外，從整個(gè)廣東的情況看，公開數(shù)據(jù)顯示，2017年到2020年，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查廣東生產(chǎn)的電線電纜產(chǎn)品2628款，不合格190款，不合格檢出率為7.2%。其中2018-2020年廣東生產(chǎn)的電線電纜產(chǎn)品不合格檢出率從2018年的12.8%下降到2020年的5.3%。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站通報(bào)2020年流通領(lǐng)域?qū)嶓w店產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況顯示，該局抽查了30批次電線電纜產(chǎn)品，7批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為23.3%。不合格項(xiàng)目涉及曲撓試驗(yàn)、20℃時(shí)導(dǎo)體電阻、絕緣失重試驗(yàn)、護(hù)套失重試驗(yàn)項(xiàng)目、絕緣最薄處厚度。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2020年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，本次共抽查了全省130家企業(yè)130批次電線電纜產(chǎn)品，其中，生產(chǎn)領(lǐng)域104家企業(yè)104批次，流通領(lǐng)域26家企業(yè)26批次。本次抽查發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)的10批次產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不合格項(xiàng)目為導(dǎo)體電阻（20℃）、護(hù)套失重試驗(yàn)、絕緣收縮、絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護(hù)套最薄處厚度、絕緣老化后斷裂伸長(zhǎng)率、絕緣老化前后斷裂伸長(zhǎng)率變化率、護(hù)套老化前后斷裂伸長(zhǎng)率變化率、電纜的耐火性能。
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于2020-2021年電線電纜等6類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的情況通報(bào)顯示，電線電纜產(chǎn)品抽查覆蓋昆明、玉溪、紅河、文山、普洱、西雙版納等6個(gè)州（市）的98家企業(yè)生產(chǎn)或銷售的130批次樣品。經(jīng)檢驗(yàn)，抽查的130批次樣品中，實(shí)物質(zhì)量合格113批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為13.08%。發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目主要有結(jié)構(gòu)、20℃導(dǎo)體電阻、絕緣（護(hù)套）老化前（后）機(jī)械性能、熱失重、絕緣（護(hù)套）熱延伸、熱收縮。
電線電纜質(zhì)量的重要性越來越凸顯。只有“鐵拳”壓縮市場(chǎng)上渾水摸魚之輩的生存空間，用戶的權(quán)益才能得到更好的保障。例如，2021年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
而在2021年“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司組織各地利用監(jiān)督抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)等多種渠道獲取案源，依法嚴(yán)厲查處電線電纜質(zhì)量違法案件，通過開展綜合治理，大力推進(jìn)電線電纜質(zhì)量治理。公開報(bào)道顯示，各地在質(zhì)量隱患排查工作中，通過對(duì)4萬(wàn)余家生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1463家，生產(chǎn)企業(yè)存在的問題包括惡意降低生產(chǎn)成本，偷工減料，無工藝文件或工藝文件參數(shù)不完善，設(shè)施設(shè)備不符合要求等；銷售企業(yè)存在的問題包括出廠檢驗(yàn)記錄不齊全或檢驗(yàn)方法不正確等；建筑項(xiàng)目存在的問題主要是，施工方直接從外省購(gòu)進(jìn)電線電纜，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門沒有渠道進(jìn)行監(jiān)管，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。在實(shí)踐活動(dòng)中，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處511起電線電纜質(zhì)量違法行為，涉及案值2979.8萬(wàn)元，罰沒1708.6萬(wàn)元；移送公安機(jī)關(guān)5起，涉案金額200萬(wàn)元，有力打擊震懾了制假售假違法行為。
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的口碑和品牌。目前，我國(guó)市場(chǎng)上電線電纜的質(zhì)量建設(shè)仍然需要加快。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來，只有持續(xù)常態(tài)化開展好對(duì)電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量管控，做好隱患清理排查，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快建立品牌培育體系，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地促進(jìn)電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升人民群眾質(zhì)量獲得感。
電線電纜廣泛應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)行業(yè)，用電關(guān)系到億萬(wàn)百姓的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2017年西安地鐵“問題電纜”曝光后，電線電纜的質(zhì)量問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。隨后，我國(guó)各地都對(duì)電纜企業(yè)進(jìn)行檢查和整頓。幾年過去了，市場(chǎng)上的“問題電線電纜”是否被杜絕了呢？電線電纜領(lǐng)域還有哪些質(zhì)量問題需要重點(diǎn)關(guān)注？從近幾年我國(guó)各地對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的抽查和電線電纜市場(chǎng)的一些案例或可見一斑。
無證無照違法生產(chǎn)、產(chǎn)品不合格不時(shí)發(fā)生……監(jiān)管高壓之下部分企業(yè)“屢教不改”
2022年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的2021年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查情況通報(bào)顯示，7家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的7批次產(chǎn)品涉嫌無證無照違法生產(chǎn)；對(duì)其余企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，電線電纜產(chǎn)品78批次不合格。同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)2020年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格的116家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽查，實(shí)際抽到72家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的73批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)5家電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的5批次產(chǎn)品仍然不合格，涉及山東省2家、江西省2家、河南省1家。 2021年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查連續(xù)兩次抽查不合格企業(yè)名單分別是：山東陽(yáng)谷魯陽(yáng)電纜有限公司、河南興邦電線電纜科技有限公司、南昌洪都電線電纜有限公司、南昌洪都電線電纜廠、江西圣塔電纜科技有限公司、青島博宸偉業(yè)線纜股份有限公司。
通報(bào)顯示，本次國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查共涉及30個(gè)省（區(qū)、市）2399家企業(yè)生產(chǎn)的2407批次電線電纜產(chǎn)品，其中6批次涉嫌無CCC證書生產(chǎn)，1批次涉嫌無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)，已移送企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門處理。檢驗(yàn)的2400批次產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)78批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為3.3%，較上次下降1.7%。對(duì)廣東、江蘇、河北、山東、河南、安徽和浙江7個(gè)電線電纜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率分別為5.9%、3.7%、1.9%、6.5%、6.2%、3.6%和0.8%。
本次抽查重點(diǎn)對(duì)影響電線電纜質(zhì)量安全的24個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，共有19個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)不合格，其中成束阻燃性能、絕緣熱收縮和絕緣熱延伸等不合格率較高，分別為28.9%，1.8%和1.7%。抽查結(jié)果分析，出現(xiàn)這些不合格問題的主要原因，一是原材料質(zhì)量不符合要求，有的企業(yè)生產(chǎn)中采購(gòu)使用劣質(zhì)或回收的原材料；二是生產(chǎn)工藝不當(dāng)，有的企業(yè)擠塑、交聯(lián)工藝控制不符合規(guī)定；三是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，有的企業(yè)阻燃電纜產(chǎn)品缺少阻燃包帶。
為進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)實(shí)守信、保證電力電纜產(chǎn)品質(zhì)量，確保電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行及安全可靠供電，2020年5月20日修訂后的《國(guó)家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》開始實(shí)施。與修訂前相比，新版細(xì)則對(duì)處理措施進(jìn)行了調(diào)整，暫停中標(biāo)資格的起步時(shí)間提高到6個(gè)月，原暫停中標(biāo)資格處理2個(gè)月、4個(gè)月的條款合并提高到處理6個(gè)月，原處理6個(gè)月的條款合并到處理12個(gè)月，黑名單處理?xiàng)l款不變；對(duì)于同一供應(yīng)商同類產(chǎn)品因質(zhì)量問題被2家及以上單位暫停中標(biāo)資格，或被任何1家單位列入黑名單的，總部將在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行處理。
盡管國(guó)家電網(wǎng)對(duì)供應(yīng)商不良行為的懲罰措施加重，但是梳理2020年5月以來的公開通報(bào)顯示，一些企業(yè)電力電纜質(zhì)量問題仍然不時(shí)發(fā)生。例如，《國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，湖南湘鶴集團(tuán)電纜科技股份有限公司供應(yīng)湖南公司的低壓電力電纜產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格12個(gè)月。 《國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，石家莊特種電纜有限公司供國(guó)網(wǎng)浙江公司的電力電纜被發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)江西省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2022年1月）》顯示，南昌安特電纜有限公司供江西贛北物資運(yùn)營(yíng)中心的低壓電力電纜產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年8月）》顯示，杭州介通電纜保護(hù)管有限公司供江蘇公司電纜保護(hù)管存在較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年7月）》顯示，南京良龍電力科技有限公司在供荊州、襄陽(yáng)供電公司電纜保護(hù)管存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，被暫停同類產(chǎn)品中標(biāo)資格6個(gè)月?！秶?guó)網(wǎng)重慶市電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年3月）》。處理結(jié)果顯示，興樂集團(tuán)有限公司因電力電纜抽檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，被永久列入黑名單。《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)（2021年3月）》顯示，安吉興華電力管道股份有限公司供應(yīng)的電纜保護(hù)管，6個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次(含)以上一般或較嚴(yán)重質(zhì)量問題，被列入黑名單。
不符合國(guó)標(biāo)、偽造認(rèn)證標(biāo)志、銷售偽劣產(chǎn)品……“問題電線電纜”典型案例觸目驚心
人們生活離不開電，也離不開電的傳輸載體——電線電纜。然而部分電線電纜生產(chǎn)銷售企業(yè)受利益的驅(qū)使，違規(guī)冒用、偽造強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志及質(zhì)量證明文件甚至銷售不合格電線電纜的行為，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。例如昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜案、海南省市場(chǎng)監(jiān)管局查處海南錦能電力設(shè)備有限公司經(jīng)營(yíng)偽劣電纜案、長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠偽造CCC認(rèn)證標(biāo)志生產(chǎn)銷售聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜案等。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的2020年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格，昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行后處理工作。執(zhí)法人員對(duì)該公司經(jīng)檢驗(yàn)判定不合格產(chǎn)品銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米（不含樣品50米、其中檢樣30米、備樣20米）實(shí)施就地封存。昆明海天電線電纜有限公司生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜的違法行為；沒收違法生產(chǎn)不合格的銅芯絕緣交聯(lián)電力電纜700米；并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額0.5倍罰款16016.25元。
2021年4月7日，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，自2020年6月開始，長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠委托吉林省某特種電纜制造有限公司加工生產(chǎn)聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜，當(dāng)事人共定制了四批產(chǎn)品，在產(chǎn)品合格證上標(biāo)注偽造的CCC認(rèn)證標(biāo)志，貨值金額130801.00元。2021年9月28日，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)長(zhǎng)春市塑力電線電纜廠偽造CCC認(rèn)證標(biāo)志生產(chǎn)銷售聚氯乙烯絕緣無護(hù)套電線電纜的違法行為作出沒收違法產(chǎn)品，罰款人民幣70000.00元的行政處罰。
2021年5月19日，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員對(duì)海南錦能電力設(shè)備有限公司位于?？谑惺迨下返膫}(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)扣押涉嫌不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1盤銅芯電纜、18盤架空線纜以及51盤卷裝鋁塑線，并開展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人上述被扣押的不同品牌電線電纜中，不合格電線電纜共計(jì)11629米，合計(jì)貨值金額為71667.3元，違法所得960元。另外，當(dāng)事人無法提供上述不合格電線電纜的購(gòu)銷合同、進(jìn)銷憑證以及相關(guān)出廠合格檢驗(yàn)報(bào)告。
2021年8月，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)道外區(qū)某五金建材電線電纜經(jīng)銷處進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)銷處涉嫌銷售偽劣電線電纜。經(jīng)查，該經(jīng)銷處銷售偽劣電線電纜和未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證列入目錄產(chǎn)品、強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC），其行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十二條和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》之規(guī)定。監(jiān)管部門決定對(duì)哈爾濱市某五金建材批發(fā)市場(chǎng)沒收18批次假冒偽劣電線電纜并處200萬(wàn)元罰款。因涉嫌犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案移送哈爾濱市公安局道外分局立案調(diào)查。
假冒偽劣電線電纜給民生造成嚴(yán)重危害。重拳出擊，精準(zhǔn)發(fā)力才能震懾違法者，警示經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)人民群眾的切身利益。未來，監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)對(duì)電線電纜行業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。
多地抽查暴露“問題電纜”隱患，嚴(yán)打“鐵拳”沒有休止符
電線電纜是涉及國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品。近年來，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)開展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，行業(yè)秩序日趨規(guī)范，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，但還存在流通領(lǐng)域不合格問題突出、導(dǎo)體電阻等重要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、偷工減料生產(chǎn)“打折”電纜時(shí)有發(fā)生等問題。
2021年上半年，通過監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等線索來源，上海立案查處生產(chǎn)、銷售不合格電線電纜產(chǎn)品15件，涉及絕緣和護(hù)套厚度、導(dǎo)體電阻不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等問題。2021年7月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展本市電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為，包括嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為、嚴(yán)厲打擊無證無照違法行為、嚴(yán)厲打擊危害生產(chǎn)和消費(fèi)安全行為。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)公布的2021年電線電纜等10種工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)顯示，天津市瑞祥電線電纜有限公司、天津市華宇電線電纜有限公司、天津市新眾誠(chéng)電線電纜有限公司、天津市旺恒科技有限公司、嘉星線纜有限公司、北京天河京輝線纜有限公司、天津市金鳳凰線纜有限公司、沈陽(yáng)錦帆電線電纜有限公司、北京神州永立電線電纜有限公司、河北領(lǐng)眾電纜有限公司等共計(jì)12家線纜企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。
廣東省佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的2021年佛山市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通告顯示，本次共對(duì)118家企業(yè)生產(chǎn)銷售的130款電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量開展了監(jiān)督抽查，共發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)生產(chǎn)的10款產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為7.69%。被抽檢出不合格產(chǎn)品的（標(biāo)稱）企業(yè)包括佛山市南海區(qū)富以潤(rùn)電器線材有限公司、廣東江南電纜實(shí)業(yè)有限公司、佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)華成電器有限公司、佛山市順德區(qū)加豐收塑料制品有限公司、佛山市順德區(qū)一本電氣有限公司、廣東華聲電器實(shí)業(yè)有限公司、佛山市順德區(qū)維俊智能電器有限公司、佛山市威爾達(dá)線纜有限公司、佛山市德方電纜有限公司、佛山市五良電纜有限公司。
佛山之外，從整個(gè)廣東的情況看，公開數(shù)據(jù)顯示，2017年到2020年，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查廣東生產(chǎn)的電線電纜產(chǎn)品2628款，不合格190款，不合格檢出率為7.2%。其中2018-2020年廣東生產(chǎn)的電線電纜產(chǎn)品不合格檢出率從2018年的12.8%下降到2020年的5.3%。
浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站通報(bào)2020年流通領(lǐng)域?qū)嶓w店產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況顯示，該局抽查了30批次電線電纜產(chǎn)品，7批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為23.3%。不合格項(xiàng)目涉及曲撓試驗(yàn)、20℃時(shí)導(dǎo)體電阻、絕緣失重試驗(yàn)、護(hù)套失重試驗(yàn)項(xiàng)目、絕緣最薄處厚度。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2020年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，本次共抽查了全省130家企業(yè)130批次電線電纜產(chǎn)品，其中，生產(chǎn)領(lǐng)域104家企業(yè)104批次，流通領(lǐng)域26家企業(yè)26批次。本次抽查發(fā)現(xiàn)10家企業(yè)的10批次產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不合格項(xiàng)目為導(dǎo)體電阻（20℃）、護(hù)套失重試驗(yàn)、絕緣收縮、絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護(hù)套最薄處厚度、絕緣老化后斷裂伸長(zhǎng)率、絕緣老化前后斷裂伸長(zhǎng)率變化率、護(hù)套老化前后斷裂伸長(zhǎng)率變化率、電纜的耐火性能。
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于2020-2021年電線電纜等6類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的情況通報(bào)顯示，電線電纜產(chǎn)品抽查覆蓋昆明、玉溪、紅河、文山、普洱、西雙版納等6個(gè)州（市）的98家企業(yè)生產(chǎn)或銷售的130批次樣品。經(jīng)檢驗(yàn)，抽查的130批次樣品中，實(shí)物質(zhì)量合格113批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為13.08%。發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目主要有結(jié)構(gòu)、20℃導(dǎo)體電阻、絕緣（護(hù)套）老化前（后）機(jī)械性能、熱失重、絕緣（護(hù)套）熱延伸、熱收縮。
電線電纜質(zhì)量的重要性越來越凸顯。只有“鐵拳”壓縮市場(chǎng)上渾水摸魚之輩的生存空間，用戶的權(quán)益才能得到更好的保障。例如，2021年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
而在2021年“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司組織各地利用監(jiān)督抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、投訴舉報(bào)等多種渠道獲取案源，依法嚴(yán)厲查處電線電纜質(zhì)量違法案件，通過開展綜合治理，大力推進(jìn)電線電纜質(zhì)量治理。公開報(bào)道顯示，各地在質(zhì)量隱患排查工作中，通過對(duì)4萬(wàn)余家生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1463家，生產(chǎn)企業(yè)存在的問題包括惡意降低生產(chǎn)成本，偷工減料，無工藝文件或工藝文件參數(shù)不完善，設(shè)施設(shè)備不符合要求等；銷售企業(yè)存在的問題包括出廠檢驗(yàn)記錄不齊全或檢驗(yàn)方法不正確等；建筑項(xiàng)目存在的問題主要是，施工方直接從外省購(gòu)進(jìn)電線電纜，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門沒有渠道進(jìn)行監(jiān)管，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。在實(shí)踐活動(dòng)中，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門共立案查處511起電線電纜質(zhì)量違法行為，涉及案值2979.8萬(wàn)元，罰沒1708.6萬(wàn)元；移送公安機(jī)關(guān)5起，涉案金額200萬(wàn)元，有力打擊震懾了制假售假違法行為。
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的口碑和品牌。目前，我國(guó)市場(chǎng)上電線電纜的質(zhì)量建設(shè)仍然需要加快。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來，只有持續(xù)常態(tài)化開展好對(duì)電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量管控，做好隱患清理排查，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快建立品牌培育體系，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地促進(jìn)電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面提升人民群眾質(zhì)量獲得感。
此文關(guān)鍵字：電線電纜生產(chǎn)廠
纜勝特纜最新產(chǎn)品
{$newproduct$}
同類文章排行
- 廣西舉辦倡議活動(dòng)推動(dòng)電線電纜行業(yè)有序發(fā)展
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)2320家電纜廠家完成抽查，158家不合格
- 寧夏部署開展“非標(biāo)”電線電纜專項(xiàng)整治行動(dòng)
- 315再次曝光“非標(biāo)電纜”
- 沈陽(yáng)市11批次電線電纜產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求
- 蘇州2024年電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查情況
- 電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2024年版）發(fā)布
- 阻燃電線電纜7月1日起將實(shí)施CCC認(rèn)證
- 青島市電線電纜(電子商務(wù))產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則
- 濟(jì)南電線電纜抽查5批次不合格
最新資訊文章
您的瀏覽歷史
